為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,進(jìn)一步提高稅收工作的透明度,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,結(jié)合稅收工作實(shí)際,特編制本指南。
一、信息內(nèi)容分類
按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,本機(jī)關(guān)將對(duì)與行使職能相關(guān)的信息和涉及社會(huì)公眾及納稅人的信息進(jìn)行公開。公開信息分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩大類。
主動(dòng)公開類信息主要是:
(一)機(jī)構(gòu)概況:機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、聯(lián)系方式;
(二)工作動(dòng)態(tài):稅務(wù)要聞、通知公告;
(三)政策法規(guī):政策文件、政策清理;
(四)新聞發(fā)布:新聞發(fā)布會(huì);
(五)政策解讀:文件解讀、在線訪談、圖解稅收;
(六)納稅服務(wù):納稅人權(quán)利和義務(wù)、A級(jí)納稅人名單、辦稅指南、納稅咨詢;
(七)行政執(zhí)法:重大違法案件、稅收征管信息、行政許可、行政處罰;
(八)征管改革:征管改革措施;
(九)稅收統(tǒng)計(jì):年度、季度稅收收入統(tǒng)計(jì);
(十)自身建設(shè):政府采購;
(十一)公眾參與:微信、微博;
(十二)社會(huì)監(jiān)督:局長(zhǎng)信箱、稅收違法行為檢舉、稅務(wù)干部違紀(jì)舉報(bào)、納稅服務(wù)舉報(bào)投訴、信息公開監(jiān)督保障;
(十三)政府信息公開年度報(bào)告:政府信息公開年報(bào);
(十四)其他應(yīng)公開事項(xiàng):其他依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》需要公開的內(nèi)容。
除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,行政機(jī)關(guān)不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開。行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息,可以不予公開。行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,可以不予公開。
二、信息公開方式
(一)主動(dòng)公開
本機(jī)關(guān)主要通過下列方式主動(dòng)公開政府信息:
1.國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局網(wǎng)站(網(wǎng)址為http://zhejiang.chinatax.gov.cn/,紹興市局頻道,縣區(qū)局政府信息公開--嵊州,下同);
2.辦稅服務(wù)廳公告
公民、法人和其他組織可以通過以上方式,獲取本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的信息。
(二)依申請(qǐng)公開
1.申請(qǐng)
申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)填寫《國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局政府信息公開申請(qǐng)表》。《申請(qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取或自行復(fù)制,也可以在國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局網(wǎng)站上下載電子版。
申請(qǐng)人申請(qǐng)公開涉稅信息時(shí),應(yīng)提供申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑等內(nèi)容。
(1)書面申請(qǐng)
申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng),請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”字樣;通過傳真方式提出申請(qǐng),請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。
(2)口頭申請(qǐng)
本機(jī)關(guān)一般不受理口頭申請(qǐng)。如采用書面形式確有困難,申請(qǐng)人可以口頭申請(qǐng),受理機(jī)構(gòu)代為填寫《申請(qǐng)表》,申請(qǐng)人必須親自簽名或者簽章予以確認(rèn)。
(3)通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以登錄國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局門戶網(wǎng)站,通過政府信息公開在線申請(qǐng)平臺(tái)提交公開申請(qǐng)。
依申請(qǐng)公開互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址:http://www.zsliyu.cn/col/col1562828/index.html
2.受理
本機(jī)關(guān)受理政府信息公開申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)為:國(guó)家稅務(wù)總局嵊州市稅務(wù)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
辦公地址:嵊州市領(lǐng)帶園一路399號(hào)(國(guó)家稅務(wù)總局嵊州市稅務(wù)局辦公室)
辦公時(shí)間:法定工作日(夏令時(shí)為8:30—12:00,14:30—17:30;冬令時(shí)為8:30—12:00,14:00—17:00)。
聯(lián)系電話:0575-81380012
傳真號(hào)碼:0575-81380138(本傳真不作為依申請(qǐng)公開受理渠道)
郵政編碼:312400
依申請(qǐng)公開互聯(lián)網(wǎng)受理網(wǎng)址:http://www.zsliyu.cn/col/col1562828/index.html
電子郵箱地址:shengzhousat@sina.com(本郵箱僅用于接收信息公開工作咨詢及有關(guān)意見建議,不接受政府信息公開申請(qǐng),如需提交政府信息公開申請(qǐng),請(qǐng)參閱前述的申請(qǐng)方式)
3.處理程序和時(shí)限
(1)本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后,予以登記,除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外,自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。
(2)申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的,自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限(申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知函10個(gè)工作日內(nèi))。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
(3)依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的,本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。
(4)本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
本機(jī)關(guān)按下列情形對(duì)申請(qǐng)公開的信息,通過出具《國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局政府信息公開告知書》或其他形式予以答復(fù):
(一)所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑;
(二)所申請(qǐng)公開信息可以公開的,向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;
(三)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的,告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由;
(四)經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的,告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;
(五)所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的,告知申請(qǐng)人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(六)行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的,告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理;
(七)所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
4.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
本機(jī)關(guān)按照《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))執(zhí)行。依法決定收取信息處理費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi),按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知,說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用,逾期未繳納的,視為放棄申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。
三、監(jiān)督與救濟(jì)
公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向國(guó)家稅務(wù)總局紹興市局稅務(wù)局(地址:紹興市局越城區(qū)魯迅西路55號(hào))或嵊州市人民政府辦公室(地址:嵊州市領(lǐng)帶園五路1號(hào))投訴舉報(bào);也可以按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》規(guī)定,在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)(http://zxts.zjzwfw.gov.cn)上進(jìn)行投訴舉報(bào)。
公民、法人和其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。即可以在接到信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向紹興市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在接到信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向紹興市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。